Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«___» ___________ 2021 года № ____
г. Горно-Алтайск
Вопросы ведения 
Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай

В соответствии с Указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22 октября 2014 года № 272-у «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Алтай» Правительство Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере жилищных отношений, осуществляющим в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке функции по региональному жилищному контролю (надзору), лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», функции по контролю (надзору), функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с Положением о Комитете по контролю (надзору) Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от  ___декабря  2021 года №___.
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, общественными объединениями, расположенными на территории Республики Алтай и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4. Разрешить председателю Комитета иметь трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики Алтай.
5. Комитет находится по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 2.
6. Полное наименование: Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай.
Сокращенное наименование: Комитет по контролю РА.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2022 года.

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства Республики Алтай	

                                 О.Л. Хорохордин	

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Алтай                           «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай»

Субъектом нормотворческой деятельности является Правительство Республики Алтай.
Разработчиком проекта постановления Правительства Республики Алтай «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай» является Министерство цифрового развития Республики Алтай (далее - Министерство).
Предметом правового регулирования проекта постановления является утверждение Вопросов ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай, устанавливающего что Комитет является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере жилищных отношений, осуществляющим в установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай порядке функции по региональному жилищному контролю (надзору), лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», функции по контролю (надзору), функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с Положением о Комитете по контролю (надзору) Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от  ___декабря  2021 года №___.
Необходимость принятия проекта постановления связана с исполнением Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17 ноября 2021 года № 307-у «О создании Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай и внесении изменения в приложение к Указу Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22 октября 2014 года № 272-у».
Правовым основанием принятия проекта постановления являются:
1)	пункт 2 статьи 20, подпункты 11.1, 42.1, 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которым: 
а) высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;
б) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления:
регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов;
регионального государственного жилищного надзора, регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, осуществления лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами;
2)	пункт 8.5 статьи 13, часть 3 статьи 20, часть 1 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым: 
к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;
государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации;
региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, осуществляется контролирующим органом;
3)	пункт 7 части 6 статьи 23, часть 1 статьи 23.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которым: 
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территории которого осуществляется данное строительство осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется контролирующим органом;
4)	пункт 1 статьи 12 Федеральный закон от 8 ноября 2007 года               № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
5)	пункт 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации дорожного движения относится, в том числе осуществление государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения;
6)	часть 1.1 статьи 6.1, часть 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым: 
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 8 указанной статьи;
7)	часть 3 статьи 265 Бюджетного кодекса, согласно которому внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является контрольной деятельностью в том числе органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
8)	пункт 13 части 1 статьи 3, пункт 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» согласно которым:
контрольный орган в сфере закупок является среди прочих орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;
контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99, с учетом части 4 указанной статьи осуществляется, в том числе органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;
9)	пункт 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, согласно которому лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации;
10)	части 3, 4 и 6 статьи 4 Закона Республики Алтай от 18 октября 2005 года № 76-РЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай», согласно которым:
иные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай действуют в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Алтай положениями о них, в которых закрепляются полномочия и организация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай являются министерства, комитеты и инспекции Республики Алтай;
Комитет Республики Алтай является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные и иные функции в соответствии со своим положением;
11)	часть 5 статьи 12 Конституционного закона Республики Алтай от 24 февраля 1998 года № 2-4 «О Правительстве Республики Алтай», согласно которой Правительство Республики Алтай утверждает положения о министерствах и об иных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работ этих аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.
В соответствии с пунктом 1 Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 17 ноября 2021 года № 307-у «О создании Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай и внесении изменения в приложение к Указу Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 22 октября 2014 года № 272-у» образован Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай, которому переданы функции Министерства по региональному государственному жилищному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, региональному государственному строительному надзору на территории Республики Алтай, контролю за соблюдением органами местного самоуправления в Республике Алтай законодательства о градостроительной деятельности, региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, государственному контролю (надзору) за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай полномочий в области организации дорожного движения, региональному  государственному контролю (надзору) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В отношении проекта постановления не требуется проведение оценки регулирующего воздействия в связи с тем, что проект постановления не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Алтай обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не устанавливает, не изменяет и не отменяет ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Алтай, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
По проекту постановления проведена антикоррупционная экспертиза в установленном федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай порядке, в результате которой наличие в проекте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено.
Принятие проекта постановления не потребует осуществления дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Алтай.
Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

Исполняющий обязанности
министра цифрового развития 
Республики Алтай  			                                        	    В.Я. Тондоева

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утративших силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия постановления Правительства Республики Алтай «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай»

Принятие проекта постановления Правительства Республики Алтай                    «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Республики Алтай.

МИНИСТЕРСТВО 
ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ 
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
(Минцифра РА)

Чаптынова ул., д. 2, г. Горно-Алтайск,
Республика Алтай, 649000
Тел. (38822) 59054
Е-mail: info@mincifra04.ru
ОКПО 83652154, ОГРН 1080411004410
ИНН / КПП 0411139376 / 041101001	
	АЛТАЙ РЕСПУБЛИКАНЫНГ
ЦИФРОВОЙ ÖЗӰМИНИНГ
МИНИСТЕРСТВОЗЫ
(АР Минцифразы)

Чаптыновтыҥ ор., т. 2, Горно-Алтайск к., Алтай Республика, 649000
Тел. (38822) 59054
Е-mail: info@mincifra04.ru
ОКПО 83652154, ОГРН 1080411004410
ИНН / КПП 0411139376 / 041101001	

СПРАВКА
о проведении антикоррупционной экспертизы проекта постановления Правительства Республики Алтай «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай»

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 24 июня 2010 года № 125, Министерством цифрового развития Республики Алтай проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Правительства Республики Алтай «Вопросы ведения Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай», в результате которой в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не установлено.

Исполняющий обязанности
министра цифрового развития
Республики Алтай  			                                    	       В.Я. Тондоева